Dat schrijft Het
Financieele Dagblad dinsdag.

Het ontslagakkoord tussen werkgevers- en werknemersorganisaties, dat vorig
jaar rust moest brengen in de polder, verdient als wetsvoorstel geen
schoonheidsprijs.

De Raad van State, het hoogste adviesorgaan van de regering, maakte er vorig
jaar gehakt van. Maar opnieuw het hete hangijzer van de ontslaghervorming
oprakelen in het toch al broze huwelijk tussen PvdA en CDA is ook geen
aanlokkelijk vooruitzicht voor de Kamerfracties van beide partijen.

Deal over ontslagvergoeding
Het wetsvoorstel richt zich op werknemers met een jaarsalaris vanaf 75.000
euro van wie de exitpremie moet worden ingeperkt tot maximaal een
jaarsalaris. Tot dat bedrag wilden de vakbonden wel gaan mits de werkgevers
beloofden tot het einde van deze kabinetsperiode niet meer over
ontslaghervormingen te praten. In 2008 waren werkgevers vooral beducht voor
een loon-prijsspiraal.

Met het sussen van de ontslagvete kon het polderoverleg zich richten op
acutere problemen.

Maar de inkomensgrens van 75.000 euro die uit het compromis naar voren kwam is
arbitrair, oordeelt de Raad van State. Een inhoudelijke onderbouwing
ontbreekt. Ook is de rechtsongelijkheid die optreedt - werknemers met een
jaarinkomen van onder de 75.000 euro krijgen immers wel de vrijheid om een
vertrekpremie van bijvoorbeeld 300.000 euro in hun zak te steken - niet uit
te leggen.

Tweede Kamer vertraagt, VNO-NCW boos
Dus maakte de Tweede Kamer geen haast met de behandeling van het
wetsvoorstel. In december begonnen de werkgevers hierover te klagen.
VNO-NCW-voorzitter Bernard Wientjes liet weten niet gecharmeerd te zijn van
alle politieke ophef over te hoge exitpremies van oud-bestuurders uit de
financiële sector. Hier was immers al een jaar eerder een deal over gesloten
met de bonden die, zo had minister Piet-Hein Donner van Sociale Zaken
destijds toch beloofd, zo snel mogelijk door de Tweede Kamer zou worden
geloodst.

Het CDA probeerde nog van de nood een deugd te maken door iets van de zo
gewenste permanente scholing op de werkvloer in de ontslagwet op te nemen.
Door de ontslagvergoeding niet alleen afhankelijk te maken van het
jaarinkomen van de werknemer maar ook van de scholingsinspanning van de
werkgever zou ook de inkomensgrens van 75.000 euro in de praktijk minder
strikt getrokken hoeven worden.

PvdA bezorgd
De aanvankelijke bereidheid van de PvdA om daarover mee te denken lijkt aan
de vooravond van het plenaire debat echter gestrand. De sociaaldemocraten
vrezen dat in de praktijk rechters sneller op de exitpremie zullen korten
als de werkgever zich aantoonbaar voor scholing heeft ingespannen dan dat de
ontslagvergoeding naar boven wordt bijgesteld als dat niet het geval is.

Daarbij voelt de PvdA de hete adem van de vakbonden in de nek. De
sociaaldemocraten kunnen zich niet veroorloven een tweede keer de fout in te
gaan, zoals met oud-PvdA-Kamerlid Jacques Tichelaar gebeurde. De toenmalige
fractiewoordvoerder sociale zaken stelde voor alle jaarsalarissen onder de
75.000 euro te binden aan een maximale vergoeding van 75.000 euro.

Deze poging de rechtsongelijkheid te bezweren leidde tot woedende reacties van
de bonden en de eigen partijtop. De vakbonden hadden de deal immers aan hun
achterban verkocht door te stellen dat verdieners onder de 75.000 euro niets
zouden merken van een versobering.

Hervorming ontslagrecht toch weer op tafel
Volgens hoogleraar arbeidsrecht Evert Verhulp, die de coalitiepartijen
adviseerde over de juridische implicaties van het wetsvoorstel, "vindt
iedereen het een juridisch gedrocht". Wel denkt hij dat partijen zullen
proberen om het voorstel toch "enigszins in de richting van een
herziening van het ontslagrecht te amenderen'.

Het wordt spannend of PvdA en CDA daar samen uit zullen komen. Vanwege de
politieke gevoeligheid houdt Verhulp er rekening mee dat het wetsvoorstel
met al zijn gebreken door de Tweede Kamer wordt aangenomen, om alsnog in de
Eerste Kamer te stranden.

Opnieuw het dilemma ontslaghervorming oprakelen is voor coalitiepartners geen
aanlokkelijk uitzicht.

Dit artikel is oorspronkelijk verschenen op z24.nl